《“十三五”全国计划生育事业发展规划》发布
2017-02-09 健康春城
《规划》确定了“十三五”发展目标。到2020年,全国总人口在14.2亿人左右,年均自然增长率在6‰左右,出生人口性别比下降到112以下。计生家庭奖励扶助制度全面落实,家庭发展支持体系较为完善,新型人口文化广泛传播,鼓励按政策生育的制度体系和社会环境基本形成。妇幼健康服务体系更加健全,人人享有计生优质服务基本实现。计生目标管理责任制考核体系和运行机制进一步完善、计划生育多元共治新格局基本建立、计划生育治理能力全面提升。《规划》明确了9个方面的主要任务。
实施好全面两孩政策。贯彻落实《人口与计划生育法》,推动完善相关法律法规和规章。加强部门协同,合理配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源,满足新增公共服务需求。协调制定和完善鼓励按政策生育的经济社会政策。
强化计生基层基础工作。优化整合卫生计生资源,巩固计生行政管理、技术服务、群众工作相结合的网络。坚持依法行政、文明执法,全面推进政务公开,规范社会抚养费征收管理。加强县、乡、村级计生协的组织和能力建设,在新经济组织、新社会组织、高等院校和流动人口集聚地普遍建立计生协或开展协会工作。
提升妇幼健康计生服务水平。加强妇幼保健计生服务机构建设,加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设。全面推行避孕方法自主知情选择,落实免费计生技术服务基本项目。坚持预防为主,综合防治出生缺陷。促进儿童早期发展。
提高计生家庭发展能力。加大对计生家庭扶助力度,对全面两孩政策实施前的独生子女家庭和农村计生双女家庭,继续实行现行各项奖励扶助政策,在社会保障、集体收益分配、就业创业、新农村建设等方面予以倾斜。协调建立完善包括生育支持、幼儿养育、青少年发展等在内的家庭发展政策和服务体系。
综合治理出生人口性别比偏高问题。大力推进社会性别平等的宣传倡导。建立全国集中整治 “两非”专项行动、部门配合、区域协作长效机制,依法打击 “两非”行为。
完善流动人口服务管理工作机制。推动修订 《流动人口计划生育工作条例》。大力推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化,按照常住人口配置卫生计生服务资源,全面落实国家基本公共卫生服务项目。
加强信息化建设和战略政策研究。加快推进计生信息化,依托国家、省、地市、县四级人口健康信息平台,完善全员人口数据库,实现国家与省级人口和计划生育信息互联互通。建立健全出生人口信息管理机制,完善统计监测指标体系,巩固县乡村三级出生监测网络, 推动计生监测点建设。 完善人口发展战略,加强计生政策研究。
持续深入开展宣传倡导。依托各级党校、行政学院、形势报告会等,加强党政领导干部人口理论学习,深入宣传解读中共中央、国务院 《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》精神,扎实推进人口国情、计生基本国策教育。深入开展婚育新风进万家活动,建设体现中华传统美德和时代精神的新型人口文化。
深化国际合作与交流。主动参与人口与发展领域的战略与规则制定。积极开展国际对话交流与项目合作。